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广西德保县积极推进中央预算内投资项目建设
发表时间:2019-12-20 14:58     阅读次数:

  近日,广西德保县积极推进中央预算内投资项目那亮一级水电站扩建工程建设。

  据悉,德保县那亮一级水电站扩建工程项目是2018年度国家农村小水电扶贫项目,也是自治区发改委和水利厅批复的广西水生态治理、中小河流治理等其他水利工程2018年第一批中央预算内投资计划项目之一,项目由德保县龙源泰水能开发有限公司负责组织实施。项目位于足荣镇那亮村,项目依法征用了该村那亮屯一社和二社的土地,项目装机3830千瓦,设计年发电量1181万千瓦时。该项目建成投产后,按中央投资收益的6%(不得低于6%,低于6%的由项目法人补足6%)存入县财政专户,专项用于扶持建档立卡贫困户和贫困村基础设施等公益事业建设,重点用于扶持贫困户脱贫解困。

  截至2018年8月,该项目已经依法依规取得了11个前期批复文件。其中,2017年10月10日,百色市发改委对项目进行了核准批复。2017年10月11日,百色市水利局对工程初步设计进行批复。2017年10月12日,百色市环境保护局以《关于那亮一级水电站扩容工程环评问题的函》(百环管函[2017]2号)复函,明确那亮一级水电站拟建设的扩容工程(增效扩能)项目没有增加库容和淹没影响范围,也不涉及自然保护区等特殊环境保护目标,没有造成新的环境影响,百色市环境保护局同意不再办理环评手续。2018年6月15日,百色市国土资源局原则同意通过项目用地预审。经邀请自治区、百色市相关部门专家对项目合法性进行审查,该项目手续齐全,合法合规,用地权属明晰,具备开工条件。

  项目于2018年8月8日开工建设,8月9日在建设过程中,那亮村那深屯群众受个别群众煽动,以水电站建设破坏生态环境、影响本屯风水和农田灌溉等为由,通过微信、微博等网络平台发布不实帖子歪曲事实,多次到工地拉挂横幅抗议并阻挠施工,通过电话威胁项目业主、施工单位正常施工,通过组织上访等形式进行阻工,个别群众还闯入项目工地破坏项目施工用电设施,个别群众还站到项目施工用的大型机械设备下阻碍施工作业,导致项目无法正常推进,工程进度严重滞后。

  2018年8月以来,德保县人民政府对群众诉求高度重视,政府主要领导和分管领导多次召集专题会议进行商议,多次组织县水利局、自然资源局、生态环境局、足荣镇等相关部门和乡镇到项目现场和那深屯进行实地调研,还组织召开群众大会,倾听群众诉求,对群众反映的问题作出研判分析,通报水电站扩建工程项目审批情况,答复群众诉求。针对群众反映的正在运行的那亮水电站生产噪音问题,专门邀请专业机构实地进行监测,提出整改要求,督促业主完成了隔音整改;针对群众反映的生活用水卫生不达标问题,派出县水利局进行实地核实,规划装置消毒设施;针对群众担心的灌溉用水不足问题,明确了“先保灌溉后生产经营”的原则,县水利局还现场勘察水利受损情况,提出修复计划,力保群众生产用水;针对群众反映的河床裸露问题,经过与负责德保河段水文监测的靖西水文局全面了解,1958年开始靖西水文局在荣华乡设置水文站,监测包括那深河段在内的水文情况,建站以来水文资料显示没有断流记录,而网帖所示图片主要受2009、2010年干旱天气影响,全河段水量大幅度缩减,另受水电站堤坝拦截影响,造成河床裸露,而时年德保县境内河床都不同程度裸露,那亮河段的裸露也同时暴露出了当年政府部门监管的缺位,现如今各监管部门都主动加强了监管,压实了自身的责任,努力杜绝由于主观因素对群众生产生活造成影响事件的发生;针对群众担心的村庄风水遭受破坏问题,县工作组从科学的角度进行了疏导教育;针对群众请求进行屯内巷道硬化和建设屯级文化室问题,安排了县财政局和文旅局进行勘测建设。目前,那深屯巷道已经开工建设。

  虽经县工作组不断深入该屯做群众思想工作,那深屯群众受个别群众的煽动,依然围堵阻挠项目施工,造成项目建设停滞不前。为确保中央预算内投资扶贫项目顺利实施,造福一方百姓,2019年4月24日晚,德保县人民政府主要领导亲自带队,再次组织县水利局、自然资源局、生态环境局、足荣镇等部门和乡镇到那深屯召开群众会议,进一步向群众表明了县政府的环境保护责任,宣传了相关政策,当场解答了群众的疑惑,同时进行了法制宣传教育,得到大部分群众的理解和认可。在会议宣布结束时,少数群众出现情绪波动并向即将离场的领导下跪表达诉求,县政府主要领导立即下跪回礼答复,并扶起群众重新促膝交流,当夜还与屯内骨干和群众代表交流到次日凌晨一点钟才离开。

  4月25日,该项目正式恢复施工,虽然那深屯个别群众依然思想不通,但未有过激行为,项目得以正常施工建设。

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